Jelenti első fázisában egy vállalkozás-segítő központ kialakítását, melynek az alábbi fő funkciókat kell ellátni:

1. Információszolgáltatás
A vállalkozó hozzáférhet adatbázisokhoz, bekapcsolódhat adatbázisokba, marketing tevékenységéhez kaphat gyakorlati segítséget, naprakész jogi, pénzügyi, műszaki, piaci információkhoz juthat.

2. Tanácsadás
Speciális és általános esetekben - az információszolgáltatással szoros összefüggésben - az iroda belső vagy külső szakembere, esetleg külső szakcég segítsége vehető igénybe.

3. Képzés
Eseti vagy rendszeres jelleggel a vállalkozók részére tanfolyamok, továbbképzések szervezése.

4. Dologi szolgáltatások
A vállalkozó igénybe veheti az iroda technikai jellegű segítségét. (telefax, telefon, számítógép, másolóberendezések stb.) Nagyon fontos tevékenység, hiszen a vállalkozások nagy része nem rendelkezik a fenti technikai eszközökkel, nélkülük pedig már az induláskor hátrányba kerül.
Az iroda természetesen szoros, állandó kapcsolatban kell legyen az adott településen, régióban vagy az önkormányzat keretén belül működő szervezetekkel, egyesületekkel, szervezeti egységekkel (munkaerő-gazdálkodás, termelés-ellátás), pénzintézetekkel stb.
A második fázis - és ez jelenti a komplexitást -, amikor az iroda a humán és technikai segítségen túlmenően, telephellyel, műhellyel, infrastruktúrával is tudja támogatni a kezdő vállalkozókat. Majd minden nagyobb településen találhatók olyan épületek (kiürült laktanya, nem (gazdaságosan) üzemelő ipari létesítmények stb.), amelyek megfelelő átalakítás után alkalmasak műhelyek kialakítására, rendelkeznek a szükséges infrastruktúrával (út, energia, közművek).
A kezdő vállalkozó az így kialakított "inkubátorban" az üzemeltetés önköltségének megtérítése fejében (jóval a piaci ár alatt!) kezdheti meg tevékenységét. Természetesen a megállapított bérleti díj a vállalkozás megerősödésével arányosan, fokozatosan közelít a piaci árakhoz, így a sikeres kezdő vállalkozó egy idő után "kinőve" az inkubátorból, átadja megüresedett helyét új vállalkozásoknak.